PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP KONSUMEN ATAS BEREDARNYA PANGAN YANG MENGANDUNG ZAT BERBAHAYA DI KOTA PALANGKA RAYA

Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang tidak dapat dipisahkan dari aspek keamanan dan kesehatan, namun kenyataannya masih banyak beredar produk pangan yang mengandung zat berbahaya di pasar tradisional, termasuk di Kota Palangka Raya. Penelitian ini dilatarbelakangi oleh ditemukannya 15 dari 80 sampel pangan yang positif mengandung zat berbahaya di pasar tradisional Kota Palangka Raya pada akhir November 2025 dan berlanjut hingga awal 2026, di mana pelaku usaha tetap mengedarkan produk berbahaya tersebut meskipun telah mendapatkan pembinaan dan teguran dari instansi berwenang. Permasalahan yang dikaji meliputi bagaimana perlindungan hukum terhadap konsumen atas beredarnya pangan mengandung zat berbahaya, serta bagaimana tanggung jawab pelaku usaha dalam memenuhi kewajiban sanitasi dan jaminan keamanan pangan di Kota Palangka Raya. Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum empiris bersifat deskriptif kualitatif dengan pendekatan sosiologis, melalui wawancara dengan pejabat Disdagperin Provinsi Kalimantan Tengah dan BBPOM di Palangka Raya, observasi di Pasar Besar dan Pasar kahayan Palangka Raya, serta studi kepustakaan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perlindungan konsumen telah dijamin melalui Pasal 4 huruf a dan Pasal 19 ayat (1) UUPK Nomor 8 Tahun 1999 serta Pasal 4 ayat (1) PP Nomor 86 Tahun 2019, namun implementasinya masih lemah akibat rendahnya literasi hukum masyarakat, keterbatasan anggaran dan SDM instansi pengawas, serta dominasi pendekatan administratif tanpa aktivasi mekanisme ganti rugi perdata. Disarankan agar Disdagperin Kalteng dan BBPOM di Palangka Raya mengoptimalkan sanksi administratif ke arah fasilitas aktif gugatan perdata konsumen, memperkuat kapasitas BPSK Kota Palangka Raya, serta menyelenggarakan edukasi masif kepada konsumen mengenai hak keperdataannya termasuk mendorong mekanisme gugatan kelompok apabila terjadi kerugian massal. Kata Kunci: perlindungan konsumen, keamanan pangan, zat berbahaya, tanggung jawab pelaku usaha, Palangka Raya.